США, наконец, серьёзно относятся к сексуальному насилию в своём спорте?
Американские политики в настоящее время принимают участие в попытке избежать повторения скандала с Ларри Нассаром. Но вопросы по поводу финансирования остаются:
Серьёзно ли конгресс взялся за борьбу с сексуальным насилием в олимпийских видах спорта? Или мы видим очередной раунд показухи для публики, чтобы заставить людей думать, что проблема наконец-то воспринимается всерьёз?
На прошлой неделе сенаторы США Ричард Блюменталь и Джерри Моран опубликовали отчет на 235 страницах, в котором подводятся итоги 18-месячного расследования сексуального насилия в спорте, вызванного преступлениями бывшего врача США по спортивной гимнастике Ларри Нассара. Сенаторы также выпускают законопроект, который выходит далеко за рамки доброго законодательства прошлого, вместо этого выдвигая требование и угрозу.
Во-первых, Олимпийский и Паралимпийский комитет США должен выделять 20 миллионов долларов в год Центру безопасного спорта США, организации, созданной для прекращения сексуальных надругательств над юными спортсменами. Центр открыл свои офисы в марте 2017-го, а в июле получил нового генерального директора — Журиза Колона, имеющего опыт работы в вопросах безопасности детей, которого, по словам критиков, не хватало прежним лидерам.
Во-вторых, Конгресс предоставил себе право роспуска совета USOPC и увольнения персонала. Законодатели также могут прекратить деятельность национальных органов управления, таких как Федерация гимнастики США. Эта организация была подвергнута широкой критике за неправильное обращение с делом Нассара, в котором десятки молодых спортсменок подвергались сексуальному насилию.
Ни один из представителей сенатора в средствах массовой информации не ответил на вопросы о том, будет ли такой шаг нарушать требование Олимпийской хартии об автономии, и Международный олимпийский комитет от комментариев отказался.
Несмотря на то, что законопроект является решающим, и его хвалят некоторые пережившие сексуальные надругательства и эксперты в области СМИ, у него есть множество критиков. Комитет по восстановлению целостности USOPC, группы, состоящей из более 200 олимпийцев и защитников, также известных как «Team Integrity», опубликовал заявление, в котором говорится, что в законопроект не включены некоторые из их рекомендаций, и в нем не учтены страх возмездия и отсутствие баланса сил между элитными спортсменами и USOPC.
Другая проблема заключается в том, будут ли деньги, которые USOPC должна заплатить «SafeSport», поступить из карманов тех спортсменов, которых законопроект намеревается защитить. USOPC обычно имеет дефицит в десятки миллионов долларов в не олимпийские годы и эквивалентный профицит в олимпийские годы. Наибольшие расходы у неё приходится на учебные заведения (28,9 млн. долл. США в 2018-м) и поддержку национальных руководящих органов. 110 миллионов долларов, которые он выплатил руководящим органам в 2018-м, варьировались от 6,09 миллионов долларов на лыжах и сноуборде до 131 000 долларов в бадминтоне.
Практически каждый олимпиец в какой-то момент приходит в учебный центр. В опросе за опросом спортсмены говорят, что это преимущество номер один — сказал Эли Бремер, олимпиец 2008 года по современному пятиборью и член исполнительного комитета «Team Integrity».
Бремер обеспокоен тем, что деньги «SafeSport» будут либо поступать из бюджета учебного центра, либо поддерживать национальные руководящие органы, которые, скорее всего, в конечном итоге урежут свои собственные программы для спортсменов. Законодатели не продумали последствия этого — сказал Бремер.
Выступая на прошлой неделе на ESPN в передаче «За пределами линий», Блюменталь сказал, что спортсмены не будут нести основную часть расходов. Этого не будет и не должно быть. Есть много денег для подготовки спортсменов, для объектов, для полей — сказал сенатор.
Бремер поддерживает прежнее законодательство. Он и другие олимпийцы были на июньской пресс-конференции, на которой представитель Дианы Де Гетт, демократ из Колорадо, внес законопроект, призывающий комиссию расследовать проблемы олимпийского спорта, включая сексуальное насилие, разнообразие и общую эффективность.
На первый взгляд, законодательство казалось довольно мягким, несмотря на жесткую риторику от ораторов, таких как судья Розмари Аквилина, которая завоевала легион поклонников и нескольких критиков за ее драматическое отношение к приговору Нассара. Кори Гарднер, республиканский сенатор, который также присутствовал на пресс-конференции Де Гетт, внёс почти идентичный законопроект в январе, который томился в комитете.
Но Бремер говорит, что у комиссии будет шанс глубже погрузиться в запутанные проблемы управления и предложить реформу сверху донизу, которую Конгресс не в состоянии разглядеть. Пусть комиссия рассмотрит эти вещи и скажет, сколько Олимпийский комитет может позволить себе потратить — сказал Бремер.
Разница между счетами Де Гетта и Гарднера заключается в том, что Де Гетт явно спросит, есть ли у Центра «SafeSport» кадровые и фискальные ресурсы для выполнения своей работы. Те, кто близки к олимпийскому движению, уже знают ответ. Он отрицательный.
По состоянию на май в «Центре» было восемь следователей на полный рабочий день и восемь следователей по контракту. По словам представителя Центра, с марта 2017-го по март 2019-го было обработано 2711 сообщений.
Центру «SafeSport» нужны дополнительные ресурсы для проведения современных расследований — говорится в докладе Блюменталя и Морана.
А от кого? Несколько человек, среди которых Хиршланд, Диана Московиц из «Deadspin» и комиссия во главе с бывшим президентом WNBA Лизой Бордерс — хотят, чтобы Конгресс подкрепил свою риторику деньгами.
В отчёте Блюменталя и Морана говорится, что Сенат хотел добавить финансирование в размере 1 млн. долларов в год в течение пяти лет к февральскому закону «SafeSport» от 2018-го, но палата исключила его. Вместо этого «Центру» было разрешено подавать заявки на более мелкие гранты, которые, к сожалению, не могли быть использованы для проведения расследований.
Правительство финансирует другого следователя, Антидопинговое агентство США, которое ежегодно получает грант в размере 9,5 млн. долларов от Управления национальной политики по контролю над наркотиками и проводит ошеломляющее количество тестов на наркотики. В 2018-м в США было проведено 12 262 теста на наркотики, причём многие спортсмены тестировались более 10 раз в год.
USOPC также вносит свой вклад в пользу «Usada», заплатив 5,1 млн. долларов в 2018-м. Но это, безусловно, иное соотношение, чем ожидают Блюменталь и Моран в отношении «SafeSport». Это ставит вопрос о том, использует ли Конгресс USOPC, даже если он будет очищать оставшийся персонал и членов правления, которые были где-то рядом с цепочкой подчинения, сообщающей о сексуальном насилии, в качестве груши.
Между тем, в прошлом месяце в качестве обвиняемого в гражданском иске штата Калифорния было добавлено «Плавание США», а известный адвокат Боб Аллард специально обвинил генерального директора организации Тима Хинчи в том, что он не предпринимает никаких действий в отношении сообщений о сексуальном насилии. А на этой неделе, фигуристка Эшли Вагнер обвинила своего коллегу, покойного Джона Кофлина, который покончил с собой в январе после приостановки «SafeSport», в сексуальном насилии над ней 11 лет назад.
Изменится ли ситуация с новыми расходами или новой комиссией, ещё неизвестно.
От редакции: предпоследний абзац превращает всю статью в фарс. Вроде о серьёзных вещах идёт речь и вдруг обвинение в сексуальном насилии в отношении покойника. Не успела девка с живого деньги стребовать, наверное, хочет с его родственников чего-нибудь стрясти.
